KẾ HOẠCH

Triển khai công tác bầu cử trường xóm nhiệm kỳ 2025-2027

          Thực hiện Kế hoạch và hướng dẫn của UBND huyện Kim Sơn về triển khai công tác bầu cử trưởng xóm, thôn, tổ trưởng tổ dân phố nhiệm kỳ 2025-2027 trên địa bàn huyện Kim Sơn;

          Thực hiện sự chỉ đạo của thường trực Đảng uỷ xã Thượng Kiệm, vừa qua UBND xã Thượng Kiệm đã xây dựng và triển khai kế hoạch bầu cử trưởng xóm nhiệm kỳ 2025-2027 trên địa bàn xã cụ thể như sau:

I. Mục đích yêu cầu

1. Mục đích

Thông qua bầu cử trưởng xóm, phát huy quyền dân chủ của nhân dân trong việc trực tiếp bầu chọn người đủ uy tín, phẩm chất đạo đức, có ý thức trách nhiệm, có tâm huyết đại diện ý chí nguyện vọng của nhân dân, điều hành thực hiện nhiệm vụ của xóm và nhiệm vụ cấp trên giao, góp phần quan trọng trong việc củng cố chính quyền trong sạch vững mạnh.

2. Yêu cầu

- Việc tổ chức bầu trưởng xóm phải thực hiện đúng quy trình, quy định của Luật thực hiện dân chủ ở cơ sở năm 2022; Nghị định 59/2023/NĐ-CP ngày 14/8/2023 của Chính phủ, quy định chi tiết một số điều của Luật thực hiện dân chủ ở cơ sở và quy định của UBND tỉnh.

- Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ đảng, theo phân công quản lý cán bộ; quan tâm lựa chọn giới thiệu đảng viên ưu tú tham gia ứng cử để bầu trưởng xóm nhiệm kỳ 2025-2027.

- Quá trình chuẩn bị tổ chức bầu trưởng xóm, phải đảm bảo giữ vững ANCT-TTATXH, kịp thời chấn chỉnh, uốn nắn những biểu hiện mất dân chủ, xử lý nghiêm minh các hành vi phạm.

II. Điều kiện, tiêu chuẩn Trưởng xóm

Điều kiện tiêu chuẩn trưởng xóm thực hiện theo quy định tại Điều 12 Quy chế ban hành kèm theo Quyết định số 36/2019/QĐ-UBND ngày 10/10/2019 của UBND tỉnh Ninh Bình, cụ thể như sau:

1. Có hộ khẩu thường trú và cư trú thường xuyên ở xóm.

2. Đủ 21 tuổi trở lên, có sức khoẻ tốt, nhiệt tình và có tinh thần trách nhiệm trong công tác.

3. Có phẩm chất chính trị và phẩm chất đạo đức tốt, được nhân dân trong cộng đồng dân cư tín nhiệm.

4. Bản thân và gia đình gương mẫu thực hiện đường lối, chủ trương của đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước và các quy định của địa phương.

5. Có trình độ văn hoá tối thiểu tốt nghiệp Trung học cơ sở trở lên, có năng lực, kinh nghiệm làm việc và phương pháp vận động, tổ chức nhân dân thực hiện tốt các công việc tự quản của cộng đồng dân cư và công việc được cấp trên giao. Ưu tiên những người có uy tín, có trình độ chuyên môn được đào tạo từ Đại học trở lên.

6. Trường hợp nhân sự bầu Trưởng xóm bị mất, thất lạc bằng tốt nghiệp trình độ văn hóa thì phải có giấy xác nhận của cơ quan có thẩm quyền là “Đã tốt nghiệp”, trình độ văn hóa đáp ứng tiêu chuẩn.

Đồng thời quan tâm giới thiệu nhân sự là đảng viên, nhân sự là Bí thư chi bộ đảm bảo tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định để tiếp tục nâng cao tỷ lệ trưởng xóm là đảng viên và thực hiện chủ trươnng Bí thư chi bộ đồng thời là trưởng xóm hoặc trưởng ban công tác mặt trận xóm theo chương trình hành động số 12-CT/TU ngày 21/10/2022 của Ban chấp hành Đảng bộ Tỉnh.

III. Quy trình bầu trưởng xóm

1. Công tác chuẩn bị

1.1. Ban hành quyết định tổ chức bầu trưởng xóm và kế hoạch bầu cử

- UBND xã báo cáo Đảng uỷ xã thành lập Ban chỉ đạo công tác bầu trưởng xóm nhiệm kỳ 2025 – 2027. Cơ cấu thành phần Ban chỉ đạo gồm: Thường trực Đảng uỷ, lãnh đạo HĐND, UBND, Đảng uỷ viên phụ trách xóm, người đứng đầu các tổ chức chính trị - xã hội cấp xã, thời hạn chậm nhất 22/11/2024.

- UBND xã xây dựng kế hoạch tổ chức bầu cử, ban hành quyết định bầu trưởng xóm, thông báo quyết định trên đài truyền thanh của xã và niêm yết tại các nhà văn hoá xóm.

- UBND xã chủ trì phối hợp với UBMTTQVN xã Thượng Kiệm, tổ chức hội nghị triển khai kế hoạch tổ chức bầu trưởng xóm và hướng dẫn nghiệp vụ bầu trưởng xóm. Thời gian xong trước ngày 30/11/2024.

1.2. Lập danh sách những người ứng cử

- Bước 1: Trưởng Ban công tác mặt trận ở xóm có trách nhiệm tổ chức cuộc họp ban công tác mặt trận ở xóm, dự kiến danh sách người ứng cử ở xóm.

- Bước 2: Báo cáo cấp uỷ, chi bộ xóm vào dịp sinh hoạt chi bộ 03/12/2024 và báo cáo Thường trực Đảng uỷ để thống nhất giới thiệu ít nhất 01 người ra ứng cử trưởng xóm.

- Bước 3: Tổ chức họp ban công tác mặt trận ở xóm sau khi có ý kiến của chi uỷ, chi bộ và ý kiến của Thường trực Đảng uỷ để quyết định danh sách chính thức những người ứng cử ít nhất 01 người

Nội dung cuộc họp phải được lập biên bản và dự kiến tổ bầu cử từ 3 đến 5 người, gửi tới UBND xã trước ngày 06/12/2024

1.3. Thành lập tổ bầu cử

- UBND xã ban hành quyết định thành lập tổ bầu cử trước ngày 10/12/2024, thành phần tổ bầu cử gồm đại diện ban công tác mặt trận ở xóm làm tổ trưởng; thành viên là đại diện các tổ chức đoàn thể, chính trị xã hội và đại diện hộ gia đình ở xóm (không phải là người ứng cử trưởng xóm). Chú ý lựa chọn có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt được quần chúng tín nhiệm hiểu biết pháp luật và có kinh nghiệm thực hiện công tác bầu cử.

- UBND xã sẽ thông báo quyết định thành lập các tổ bầu cử trưởng xóm và niêm yết quyết định tại nhà văn hoá xã trước ngày 14/12/2024.

2. Lập và niêm yết danh sách hộ gia đình trong xóm.

Tổ bầu cử phối hợp với trưởng xóm rà soát lập danh sách hộ gia đình trong xóm trình Chủ tịch UBND xã ký duyệt và niêm yết công khai danh sách tại nhà văn hoá các xóm. Thời gian niêm yết danh sách hộ gia đình trước ngày 16/12/2024.

3. Thời gian bầu cử

Thời gian dự kiến và thống nhất bầu cử trưởng xóm nhiệm kỳ 2025 – 2027 vào ngày 21/12/2024 (thứ Bẩy); địa điểm tại các nhà văn hoá các xóm.

4. Tiến hành bầu Trưởng xóm

4.1. Tổ bầu cử triệu tập và chủ trì cuộc họp của cộng đồng dân cư để bầu trưởng xóm

4.2. Thành phần dự họp gồm trưởng xóm, ban công tác mặt trận xóm, đại diện các hộ gia đình trong xóm.

Đại diện hộ gia đình là người có năng lực hành vi dân sự đầy đủ, có khả năng đại diện được cho các thành viên hộ gia đình

* Cuộc họp được tiến hành khi có trên 50% đại diện hộ gia đình trong xóm tham dự.

4. 3. Thông tin về cuộc họp xóm phải được thông báo đến thành phần dự ít nhất 02 ngày trước khi tổ chức cuộc họp (để bầu cử); thông báo bằng hình thức giấy mời hoặc thông báo trực tiếp đến từng hộ gia đình trong xóm.

4.4. Tài liệu cuộc họp để nhân dân bàn và quyết định phải được chuẩn bị đầy đủ trước khi tổ chức cuộc họp

4.5. Trình tự tổ chức họp xóm

a. Tổ trưởng tổ bầu cử tuyên bố lý do, giới thiệu đại biểu; thông qua chương trình cuộc họp; tổ chức điểm danh và giới thiệu người để cuộc họp biểu quyết cử người làm thư ký cuộc họp. Thư ký cuộc họp được biểu quyết khi có trên 50% đại diện hộ gia đình tham dự cuộc họp giơ tay biểu quyết đồng ý.

Tổ trưởng tổ bầu cử hoặc người được phân công, công bố các quyết định văn bản liên quan theo chương trình cuộc họp

b. Người tham dự cuộc họp thảo luận

Đại diện ban công tác mặt trận ở xóm giới thiệu danh sách người ứng cử do ban công tác mặt trận ở xóm đã thống nhất với cấp uỷ chi bộ; đề nghị đại diện hộ gia đình tham dự cuộc họp tự ứng cử hoặc đề cử người có đủ điều kiện, tiêu chuẩn tham gia bầu.

Kết thúc thảo luận, Tổ trưởng tổ bầu cử tổng hợp các ý kiến thảo luận, đề xuất những nội dung cần được biểu quyết theo phương án biểu quyết bằng hình thức giơ tay hoặc bỏ phiếu kín để người tham dự biểu quyết lựa chọn. Phương án được lựa chọn khi có trên 50% đại diện hộ gia đình tham dự cuộc họp giơ tay biểu quyết đồng ý.

c. Biểu quyết đối với những nội dung được thảo luận

- Đối với hình thức biểu quyết giơ tay, kết quả biểu quyết được kiểm đếm ngay tại thời điểm biểu quyết và được ghi vào biên bản cuộc họp (Tổ bầu cử có trách nhiệm cử thành viên kiểm đếm)

- Đối với hình thức biểu quyết bằng bỏ phiếu kín, tổ trưởng tổ bầu cừ đề xuất số lượng và danh sách ban kiểm phiếu từ 3 đến 5 người gồm trưởng ban và các thành viên để đại diện hộ gia đình dự cuộc họp biểu quyết bằng hình thức giơ tay. Ban kiểm phiếu được quyết định khi có trên 50% đại diện hộ gia đình tham dự cuộc họp giơ tay biểu quyết đồng ý.

Ban kiểm phiếu hướng dẫn thể lệ cách ghi phiếu, bỏ phiếu và tiến hành phát phiếu, sau khi kết thúc bỏ phiếu, ban kiểm phiếu tiến hành kiểm phiếu. ban kiểm phiếu mời 2 đại diện hộ gia đình tham dự cuộc họp không có tên trong danh sách ứng cử chứng kiến việc kiểm phiếu và lập biên bản kiểm phiếu. Trưởng ban kiểm phiếu công bố kết quả kiểm phiếu tại cuộc họp, biên bản kiểm phiếu được lập thành 3 bản và gửi về UBND xã 01 bản, UBMTTQVN xã 01 bản và lưu tại xóm 1 bản.

          d. Tổ trưởng tổ bầu cử công bố biên bản bầu cử trưởng xóm.

          Người trúng cử trưởng xóm ra mắt tại cuộc họp. Nếu không xác định được người trúng cử thì nêu lý do không bầu được trưởng xóm để báo cáo về Ban chỉ đạo để quyết định việc tổ chức bầu cử lại.

          Ngay sau khi cuộc họp kết thúc tổ bầu cử có trách nhiệm hoàn thiện hồ sơ cuộc họp, chậm nhất đến ngày 26/12/2024 gửi văn bản cuộc họp về UBND xã

5. Xác định người trúng cử trưởng xóm

Người trúng cử trưởng xóm là người đạt trên 50% tổng số đại diện hộ gia đình tham dự cuộc họp tán thành và được biểu quyết tán thành cao nhất.

6. Công nhận kết quả bầu cử

Trong thời hạn 5 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định đã được nhân dân trong xóm biểu quyết thông qua. UBND xã xem xét, quyết định công nhận người trúng cử trưởng xóm. Hoặc quyết định bầu lại.

Trưởng xóm chính thức hoạt động khi có quyết định công nhận của UBND xã.

IV. Về lựa chọn công nhận phó trưởng xóm

1. Điều kiện tiêu chuẩn phó trưởng xóm thực hiện theo điều kiện tiêu chuẩn của trưởng xóm

2. Căn cứ vào tình hình của xóm sau khi giới thiệu thống nhất với trưởng ban công tác mặt trận xóm được lập thành biên bản. Trưởng xóm lựa chọn báo cáo cấp uỷ chi bộ và trình UBND xã quyết định công nhận phó xóm.

3. Nhiệm kỳ của phó xóm thực hiện theo nhiệm kỳ của trưởng xóm.

Trên đây là nội dung kế hoạch bầu cử trưởng xóm nhiệm kỳ 2024 – 2026. UBND xã Thượng Kiệm yêu cầu các đồng chí thành viên BCĐ, cán bộ công chức được phân công phụ trách các xóm bám sát cơ sở hướng dẫn, chỉ đạo, đôn đốc các đơn vị thực hiện theo đúng nội dung thời gian kế hoạch đề ra, đảm bảo dân chủ công khai, đúng quy định, đạt kết quả.